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- 发布日期:2026-04-28 16:35 点击次数:112

巴基斯坦在伊朗战火中不仅找到了外交立足点,还意外收获了一份国内政治的“大礼包”——反对党与政府罕见联手。这对内乱几十年的巴基斯坦来说,十分难得。
巴基斯坦的生存危机:被迫卷入的代价
2026年2月28日,美以联手对伊朗发动大规模空袭,代号“史诗狂怒”,伊朗最高领袖哈梅内伊在空袭中身亡。这场冲突很快从两方对垒演变成中东混战——伊朗的报复性打击覆盖了八个国家,包括巴林、伊拉克、科威特、卡塔尔、阿曼、沙特、阿联酋,甚至直接波及以色列。

在这种背景下,巴基斯坦正面临三重生存威胁。第一重威胁,是条约义务的捆绑。2025年9月,巴基斯坦与沙特签订了《共同战略防御协议》,核心条款就一句话:任何第三方攻击沙特或巴基斯坦中的任何一个,视为对两国的共同侵略,两国立即启动联合防御。协议签完第二天,巴基斯坦国防部长阿西夫说了一句让全球侧目的话——巴基斯坦的核能力,可供沙特使用。这就等于把沙特正式纳入了巴基斯坦的核保护伞。
条约一签,部队就得跟上。巴基斯坦立即派出整建制防空部队进驻沙特,带去的是LY-80和FM-90两套防空系统,专门补美制装备拦不住的空缺。沙特花了几千亿美元买美国装备,最后发现防空短板是巴基斯坦来补的。如果战争进一步扩大,美沙要求“借道”巴基斯坦打击伊朗,巴基斯坦将陷入两难:不答应,得罪美国和沙特;答应,自己就成了战场。
第二重威胁,是东西两线作战的困局。西边,巴基斯坦与阿富汗仍处于交战状态。东边,巴基斯坦与印度在克什米尔方向本就剑拔弩张。如果再卷入伊朗方向的战事,巴基斯坦将面临三线压力——这在战略上是任何国家都无法承受的。
第三重威胁,是内部撕裂的风险。巴基斯坦国内约有五分之一的人口是什叶派穆斯林。如果政府介入对什叶派主导的伊朗开战,这部分民众的忠诚度将受到严重考验。再加上俾路支省等地的分离主义势力随时可能借机坐大,国家分裂的风险不是理论上的,而是实实在在的。
还有一种代价更直接——伊朗导弹碎片落在巴基斯坦渔民头上。战事期间,至少三名巴基斯坦公民死于导弹碎片或拦截残骸:两名在迪拜遇难,一名在俾路支省沿海水域被残骸击中身亡。战争还没正式把巴基斯坦卷进去,普通公民的命已经搭进去了。这就是巴基斯坦被迫从“旁观者”转向“介入者”的根本逻辑:与其被动挨打,不如主动斡旋,把命运握在自己手里。
巴基斯坦的破局:为什么是伊斯兰堡

历史上,巴基斯坦在伊斯兰世界是最具调解资历的国家。1971年,正是巴基斯坦协助基辛格秘密转道北京,为尼克松访华铺路。2020年,巴基斯坦再次推动美塔谈判,促成美国从阿富汗撤军。这种横跨意识形态和地缘阵营的调解能力,在伊斯兰世界独一无二。
具体到本次斡旋,巴基斯坦采取了多层次的外交攻势。2026年3月,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔直接与特朗普通话;随后由巴基斯坦、沙特、土耳其、埃及组成的四方机制开始成形。3月31日,巴基斯坦副总理兼外长达尔紧急访华,与中国联合发布了“五点倡议”——立即停火、尽快启动和谈、保护民用目标、确保航运安全、以联合国宪章为优先。中国的公正立场为巴基斯坦的斡旋提供了关键背书。

到了4月7日,距离特朗普设定的“摧毁伊朗文明”最后期限还剩不到90分钟,双方各自宣布接受巴基斯坦的停火提议,并定于4月10日在伊斯兰堡启动为期两周的谈判。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫宣布,美伊已同意“在包括黎巴嫩及其他地区的所有地区”停火。
更值得注意的细节是,巴基斯坦为此动用了真枪实弹。就在伊朗谈判代表团从德黑兰出发前往伊斯兰堡的当天,巴基斯坦空军派出超过6架“枭龙”Block 3战斗机,搭载KLJ-7A有源相控阵雷达和霹雳-15E远程空空导弹,全程护航穿越伊朗领空、飞越波斯湾,直至安全降落在伊斯兰堡。同期赴会的沙特代表团也享受了同等级别的安保。这套“预警机大脑+枭龙长臂+霹雳-15铁拳”的作战体系,让试图实施“斩首”行动的以色列空军第一次遇到了真正的克星。
这个细节说明一个问题:巴基斯坦斡旋靠的不是一张嘴,而是可以随时转化为军事投放的能力。在国际谈判中,没有硬实力的“调解人”,充其量只能当个邮差。
反对党为什么“无条件支持”政府?
在巴基斯坦国民议会,反对党领袖马哈茂德·阿查克扎伊发表了简短但分量极重的表态——“我们将提供无条件支持”。来自PTI的律师戈哈尔·阿里·汗随即宣布取消原定于4月10日的抗议集会,理由是“为国家利益搁置分歧”。
对于不熟悉巴基斯坦政治的人来说,可能难以理解这种表态的分量。巴基斯坦反对党与执政联盟之间的矛盾,长期处于高度对抗状态。PTI及其领导人伊姆兰·汗与现任政府的关系,用“水火不容”来形容并不过分。双方在政治、司法、安全等多个层面持续缠斗,国民议会动辄上演肢体冲突。在这种背景下,反对党领袖主动宣布“搁置分歧”,不是常规的政治姿态,而是巴基斯坦政治生态中极其罕见的一幕。
这种团结从何而来?

内部层面,战争外溢的后果已经在巴基斯坦国内清晰显现。霍尔木兹海峡航运中断导致巴基斯坦燃油成本飙升,来自海湾国家劳工的汇款大幅缩水。阿联酋遭受的伊朗导弹和无人机袭击中,已确认有巴基斯坦、尼泊尔和孟加拉国籍人员死亡,受伤人员涉及近20个国家的公民。当导弹碎片就在你身边落下的时候,朝堂上的政治分歧突然就显得没那么重要了。
外部层面,巴基斯坦的斡旋得到了国际社会的普遍认可。伊朗驻巴基斯坦大使称巴基斯坦的调解“积极且富有成效”。特朗普公开表示,他同意停火是“基于与巴基斯坦总理谢里夫和陆军元帅穆尼尔的谈话”。
反对党的选择其实很务实。如果拒绝支持政府的斡旋努力,在战争危机面前显得狭隘短视,会被国内民众和国际舆论双重抛弃。与其如此,不如借机展现政治姿态,换取未来博弈中的筹码。但这并不意味着国内矛盾就此消解。PTI方面明确表示,与政府的政治分歧仍然存在。国家利益与党派利益在这个特定节点达成了一致,但这种一致能持续多久,取决于接下来事态的发展方向。
中巴合作的拐点
巴基斯坦的稳定,直接关系到中巴经济走廊的推进质量。CPEC原计划投资620亿美元,旨在连接中国新疆与巴基斯坦瓜达尔港,为中国提供绕过马六甲海峡的能源和贸易通道。但过去几年,项目推进并不顺利。政治更迭导致项目停滞,中国企业面临支付延迟和安全威胁,中方对巴基斯坦的执行能力表达了明确担忧。巴基斯坦规划部长艾赫桑·伊克巴尔曾多次公开表达对CPEC项目进展缓慢的不满,尤其对瓜达尔港电网连接、海水淡化计划等核心项目的延误表示“关切”。
但形势正在发生变化。中国方面宣布推动CPEC 2.0,将重点从基础设施建设转向工业合作和技术转让。过去一年半,巴基斯坦的环境确实有所改观,但安全仍然是中国的首要关切。中国的投资意愿是有的,但前提是巴基斯坦能够提供稳定的环境和可靠的执行力。
战火中的“被迫团结”,恰恰为这个前提提供了重要的政治基础。反对党主动搁置分歧支持政府,军政民三方在外交斡旋中形成合力,这表明:巴基斯坦具备了在重大国家利益面前凝聚共识的能力。而这种能力,正是中国投资最为看重的“确定性”。
从更宏观的视角看,中巴两国在安全战略层面的协同也在深化。3月31日双方联合发布的“五点倡议”,是中国为巴基斯坦斡旋提供的直接背书。而在军事层面,巴基斯坦空军展示的“枭龙+ZDK-03”中式作战体系,是在向外界传递一个信号:中巴军事合作的深度,已经超出了简单的装备采购,进入了体系融合的阶段。这种融合本身,就是对中国装备和战略理念的最好广告。
当然,挑战依然存在。巴基斯坦长期面临的债务压力、安全威胁和官僚体系障碍不可能一夜之间消除。CPEC项目推进中暴露出的支付延迟、项目停摆等问题,不会因为一次外交胜利就自动解决。但方向已经出现变化。巴基斯坦通过此次斡旋,向国际社会证明了自己具备战略价值,也向中国证明了自己在关键时刻能够凝聚共识。接下来,考验的是巴基斯坦能否把这种共识转化为持久的治理能力和执行力。如果能够做到,CPEC 2.0的推进就有了真正的政治保障。如果做不到,这次的外交胜利终究只是昙花一现。
但就目前来看,中巴合作的底层逻辑没有变。中国需要一个稳定的巴基斯坦来打通通往印度洋的通道,巴基斯坦需要一个强大的中国来支撑自己的经济和战略安全。伊朗战争让这个相互依赖关系变得更加清晰,而不是更加模糊。反对党与政府的短暂团结,不过是这个长期趋势中一个值得标记的节点而已。
文 | 宋涛 媒体人、评论员、军事研究者、《传奇武器的消逝》作者
